关于做好河北省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知

河北省教育厅

河北省财政厅

关于做好河北省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知

 

各市（含定州、辛集市）教育局、财政局，雄安新区公共服务局，有关高等学校：

为深入贯彻落实全国教育大会精神和《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，吸引更多优秀大学毕业生到农村学校任教，大力促进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，更好地服务乡村振兴战略和教育脱贫攻坚工作，根据教育部办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》（教师厅〔2019〕3号）要求，现就做好我省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称特岗计划）工作，通知如下。

一、特岗计划的目标和任务

（一）面向全国招聘高校毕业生到我省国家级、省级扶贫开发工作重点县，集中连片特殊困难地区县农村学校任教，引导和鼓励优秀高校毕业生从事农村义务教育工作，建立并完善我省农村教师补充新机制，逐步解决我省农村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质和农村中小学教育教学质量，逐步缩小城乡教育差距，大力促进教育公平和城乡教育资源均衡配置。

（二）特岗教师聘期3年。2019年，我省计划为50个国贫县、省贫县、连片特困地区县招聘特岗教师7500名，其中农村初中教师2759名，农村小学教师4741名。各设岗县分学科岗位详见附件1《河北省2019年农村义务教育阶段教师国家特设岗位计划招聘岗位表》。

二、特岗计划的实施原则

（一）特岗计划采取公开招聘的方式，招聘工作由省教育厅具体负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，严格规范程序。

（二）实施特岗计划要与中小学教师编制管理相结合。实施特岗计划的县，必须在省、市核定的现有中小学教职工编制总额内招聘特岗教师，并且能够保证为三年服务期满经考核合格且自愿留任的特岗教师全部解决编制。

（三）实施特岗计划要与教师资源的均衡配置有机结合。切实加强乡村学校教师补充，特岗教师要安排在县城以下乡村初中、小学和教学点，优先满足村小、教学点的教师补充需求，县城学校不得补充新招聘的特岗教师；按照全面实施素质教育的要求，进一步优化教师队伍结构，保持合理的性别比例，加强音体美、英语、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充；向本地生源倾斜。

（四）实施特岗计划要与提高中小学教师队伍素质有机结合。为逐步提高我省农村义务教育阶段中小学教师队伍整体素质，确保教师聘用质量，要把好特岗教师招聘质量关，从严执行招聘条件规定，不得自行放宽尺度、降低标准。招聘的特岗教师以普通高校本科毕业生为主，鼓励本科师范专业毕业生应聘，特殊情况可适当招聘高等师范专科毕业生。

三、特岗计划的招聘对象和条件

（一）招聘对象。

1.2019年应届和往届全日制普通高校本科及以上毕业生。

2.具有河北省户籍（或生源）的2019年应届和往届全日制普通高校师范类专业专科毕业生，不包括早期教育和学前教育类专业专科毕业生。

（二）招聘对象的基本条件。

1.政治思想素质好，坚持党的路线、方针、政策，热爱教育事业，有强烈的事业心和责任感，品行端正，无违法违纪行为，自觉遵守《新时代教师职业行为十项准则》，为人师表，志愿服务农村义务教育。

2.年龄在30周岁以下（1989年6月1日后出生）。

3.应聘初中教师特设岗位必须取得初级中学、高级中学、中等职业学校文化课教师资格证书之一，并且具有全日制普通高校本科及以上学历。

应聘小学教师特设岗位必须取得小学、初级中学、高级中学、中等职业学校文化课教师资格证书之一，并且具有全日制普通高校本科及以上学历或全日制普通高校师范类专业专科学历（不包括早期教育和学前教育类专业专科学历）。

根据设岗县岗位学历要求，小学教师特设岗位需求中带“★”号者要求具有全日制普通高校本科及以上学历。

尚未取得教师资格证书，但已经通过教师资格国考笔试、面试取得《中小学教师资格考试合格证明》，并且符合其他招聘条件的毕业生，可以报考相应的特设岗位，但在2019年8月9日面试前须取得相应的教师资格证书或在中国教师资格网上可以查询到资格证书信息。

4.应聘初中教师特设岗位，应聘考生取得的教师资格证书任教学科与应聘的特设岗位学科原则上应一致；应聘小学教师特设岗位，除音乐、体育、美术、英语、信息技术特设岗位与教师资格证书任教学科原则上应一致外，其他学科特设岗位不限教师资格证书任教学科；中等职业学校文化课教师资格与高级中学教师资格相互通用，可按高级中学教师资格报考相应的教师特设岗位，其他中等职业学校教师资格不具备报考资格。

5.普通话水平必须达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等及其以上标准，申报语文学科岗位应达到二级甲等及其以上标准，并取得《普通话水平测试等级证书》。

6.具有良好的身体素质和心理素质，身体健康，五官端正，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要。

7.具有从事教育教学工作必备的能力和素质，初步掌握和运用教育教学基本理论和技能，基本胜任招聘岗位教育教学工作的要求。

四、特岗计划的招聘优惠政策

符合招聘条件，服务期满并且考核合格的全日制普通高校本科及以上学历的“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶计划”“选聘高校毕业生到村任职工作”人员，以及我省“在校大学生士兵退役复学应届毕业”人员（从河北省应征入伍，且入伍前已被河北省全日制普通高等学校录取并保留入学资格或者正在河北省普通高等学校就学、复学应届毕业的专科及以上学历大学生退役士兵）参加招聘在笔试成绩中加5分。

五、特岗计划的招聘程序

（一）公布需求。

2019年6月6日前在河北教师教育网（www.hbte.com.cn）向社会公布河北省特岗计划岗位需求信息，各级教育行政部门和有关高等学校要通过报刊、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传实施特岗计划的目的、意义，发布招聘对象、条件和相关优惠政策及保障措施等，引导和鼓励高校毕业生积极报名参加特岗教师招聘工作。

（二）网上报名。

1.报名时间：2019年6月11日至6月23日全天。

2.特岗教师招聘报名采用网络形式报名，不设现场报名。符合条件的应聘考生登录河北教师教育网“特岗教师招聘专栏”,进入网报页面，按程序要求如实填写个人信息。个人信息包括本人基本信息和报名信息等。基本信息包括文字信息和照片信息。

照片信息要求上传本人近期1寸免冠证件照。照片为白色、蓝色或红色的纯色背景，照片头部占照片尺寸的2／3，人像清晰，神态自然，无明显畸变。

尚未取得教师资格证书，但已经通过教师资格国考笔试、面试取得《中小学教师资格考试合格证明》，并且符合其他招聘条件的应聘考生，在报名信息“教师资格种类”和“教师资格任教学科”项选择《中小学教师资格考试合格证明》中的考试类别，在“教师资格证书编号”项填写《中小学教师资格考试合格证明》编号。

应聘志愿只能选择一个设岗县的一个岗位并须填写是否服从调剂。网上报名期间应聘考生可自行下载打印《河北省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划应聘报名表》（附件2）。

（三）资格审查。

1.资格审查的时间：2019年6月29日至7月1日。资格审查为现场审核，网上报名成功的应聘考生通过所报设岗县教育局特岗教师招聘联系方式咨询资格审查具体安排等事宜。

2.资格审查的依据：本通知规定的招聘对象和条件。

3.资格审查应聘考生需要提供的材料：

（1）《河北省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划应聘报名表》、身份证、毕业证、学位证、普通话水平测试等级证书和教师资格证书等原件和复印件。尚未取得教师资格证书的应聘考生必须提供从“中小学教师资格考试网”上打印的《中小学教师资格考试合格证明》。

（2）全日制普通高校师范类专业专科毕业生还需提供本人户口本原件和复印件，或者户籍所在地公安部门出具的制式户籍证明，或者本人高中毕业学校出具的学籍证明或高中毕业证；毕业证信息不能证明是师范专业的，还需提供全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证。

（3）符合我省特岗计划招聘优惠政策，在笔试成绩中加5分的“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶计划”“选聘高校毕业生到村任职工作”“在校大学生士兵退役复学应届毕业”人员，需提供县级以上项目主管部门颁发的服务期满合格证书（或证明）原件和复印件。

4.资格审查的组织。资格审查在省教育厅和设岗市教育局指导下，由设岗县教育局具体组织实施。具体资格审查要求另文下发。

（1）2019年6月6日前河北教师教育网公布设岗县教育局特岗教师招聘联系方式。各设岗市教育局务必于6月4日前以市为单位上报设岗县教育局特岗教师招聘联系人和联系电话等联系方式。

（2）2019年6月26日省教育厅通过设岗市教育局向各设岗县下发网上报名应聘考生的电子信息。

（3）设岗县要严格资格审查程序，要成立由县教育局主要领导负责的审查机构，建立审核人和县教育局主要领导签字负责的审核机制。要依据本实施方案规定的招聘对象和条件，认真查验应聘考生提供的证件、证书或证明材料；资格审查后，证书原件退回本人，证书复印件和有关证明装入其报考档案袋。资格审查合格者，取得参加笔试资格。

5.资格审查结果的上报。2019年7月4日以市为单位按要求上报设岗县资格审查的结果。

（四）笔试。

1.笔试时间：2019年7月14日上午9：00—11：30。

2.笔试考点统一设置在各设岗县所在市的市区。各设岗市教育局务必于2019年7月4日前将本市考点及考场设置报省教育厅。

应聘考生于2019年7月10日登录河北教师教育网“特岗教师招聘专栏”“个人空间”，查询本人资格审查结果。资格审查合格的应聘考生于2019年7月10日-13日登录河北教师教育网“特岗教师招聘专栏”“个人空间”，下载打印本人准考证，并在笔试当天持本人准考证和身份证原件到指定地点参加笔试。

3.笔试。笔试为闭卷考试，由省、市两级教育行政部门共同组织实施。省教育厅负责统一组织命题、制卷、阅卷。各设岗市教育局根据报考人数负责合理设置考点、考场和考试管理工作。具体笔试考务要求另文下发。

笔试内容为教育法律法规、中小学教师职业道德修养基本要求、教育学、教育心理学、新课程理念。笔试不指定参考书目和考试大纲，主要考察应聘考生从教的基本素质和分析问题、解决问题的能力。笔试成绩总分为150分。

4.应聘考生于2019年7月25日登录河北教师教育网“特岗教师招聘专栏”“个人空间”，查询本人笔试成绩。如对笔试成绩有疑问，可持本人身份证、准考证及笔试成绩复核申请表于2019年7月29日到指定地点（网上另行公布）申请复核，逾期不再受理。

（五）面试。

1.确定面试人员。根据应聘考生的志愿，依据笔试成绩从高分到低分，以设岗县学段、学科岗位设置数1：1.5比例依次确定参加面试人员；按志愿筛选后面试人选达不到1：1.5比例的，原则上在同意调剂报考同一设岗市内其它设岗县相同学科未进入面试人员中，按照笔试成绩从高分到低分的顺序依次调剂；若取得面试资格人选的最后1名，有2名及以上应聘考生笔试成绩相同，则同时取得面试资格。应聘考生于2019年8月5日登录河北教师教育网“特岗教师招聘专栏”“个人空间”，查询本人是否取得面试资格。

2.面试的时间：2019年8月9日至8月10日。参加面试的应聘考生通过所报设岗县教育局特岗教师招聘联系方式咨询面试具体安排等事宜。

3.面试的组织。面试由省教育厅统一部署，各设岗市教育局统一组织实施，也可在设岗市教育局指导下，由设岗县教育局具体组织实施。具体面试考务要求另文下发。面试前，对资格审查时提供《中小学教师资格考试合格证明》的应聘考生要认真核查其教师资格证书原件或在中国教师资格网上核查其资格证书信息，不能提供者或核查不合格者取消面试资格。面试内容主要考察应聘考生的学科知识、教育教学能力、教师基本素养、语言表达能力、仪表举止等，可以采取课堂试讲和答辩等形式。面试成绩总分为100分。

（六）体检。

面试期间，应聘考生由设岗县教育局统一组织在具备二级乙等及以上资质的医院进行体检，体检费用由设岗县人民政府承担，体检标准参照《河北省申请教师资格人员体检标准及办法（试行）》和人力资源和社会保障部《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010〕12号）执行。

2019年上半年取得或申请认定教师资格的应聘考生可以不参加体检，其他无故不参加体检者视为自动放弃聘用资格，体检不合格者取消聘用资格。

（七）拟聘人选确定。

1.设岗县教育局根据省教育厅下达的特岗教师招聘计划，在体检合格的应聘考生中按照报考岗位考试总成绩（笔试成绩加面试成绩），从高分到低分依次确定本县特岗教师拟聘人选，连同体检不合格、面试没有报到等省下发面试名单中所有应聘考生信息，于2019年8月15日前以市为单位上报省教育厅。

2.如果拟聘人选最后1名，有2人或2人以上考试总成绩相同，则依次按照学历高低、面试成绩的高低、是否本地生源、所学专业与应聘特设岗位学科是否相同、是否参加过半年以上顶岗实习的师范院校毕业生和是否我省“在校大学生士兵退役复学应届毕业”人员六个条件确定拟聘人选。仍不能确定的，由设岗县对上述条件相同应聘考生进行二次面试。

3.特岗教师拟聘人选达不到设岗县岗位计划招聘人数的，由省教育厅在设岗市内其他设岗县相同岗位同意调剂的落聘考生中，按照考试总成绩从高分到低分的顺序依次进行调剂。考试总成绩相同的，按照上述六个条件进行调剂。

4.拟聘特岗教师名单于2019年8月22日前通过河北教师教育网“特岗教师招聘专栏”向社会公示。

（八）岗前培训。

特岗教师拟聘人选岗前培训由省教育厅统一部署，在设岗市教育局指导下，由设岗县教育局具体组织实施。具体培训时间由设岗县教育局确定，但必须于2019年8月31日前完成，确保新聘用特岗教师秋季开学时按时上岗。培训的主要内容是教育政策法规、教师职业道德、班级管理、教材教法、新课程理念、安全预防知识、“三字一话”以及设岗县经济、文化、教育等县情，培训时间不少于30学时。培训合格后，按设岗县规定的时间报到上岗，逾期不到者视为自动放弃，设岗县可依据聘用协议追究其有关责任。

（九）签订聘用协议。

在2019年8月31日前，设岗县人民政府与特岗教师拟聘人选签订《河北省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师聘用协议书》。凡在规定时间内未签订聘用协议的，视为放弃聘用资格。2019年9月30日前，各设岗市教育局将签订好的《聘用协议书》一份报省教育厅。

（十）上岗任教。

特岗教师由设岗县教育局按照招聘岗位统一派遣到设岗学校，并由设岗学校安排教学工作和进行日常管理。若在规定的时间内不报到或不服从安排者，取消其特岗教师聘用资格。

六、特岗计划的资金安排

“特岗计划”所需资金由中央财政与地方财政共同承担，以中央财政为主。从2018年7月1日起，中央财政提高特岗教师工资性补助标准，我省年人均补助标准为3.52万元。教育部、财政部将根据各地2019年设岗计划和往届特岗教师在岗人数核拨2019年特岗计划中央补助经费，2020年根据2019年度实际在岗教师人数进行结算。

特岗教师在三年聘用期内，执行设岗县公办教师同等工资制度和标准；其他津贴补贴由设岗县根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。凡特岗教师工资性收入高于中央补助经费的，高出部分由设岗县人民政府承担。省级财政负责安排特岗教师招聘网上报名和笔试等相关工作的费用。县级财政负责统筹安排特岗教师的工资、地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系、享受相应的社会保障待遇（不含商业保险）应缴纳的相关费用，以及岗前集中培训所需费用。

七、特岗计划的保障政策

（一）特岗教师享受《中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅印发<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见>的通知》（冀办发〔2017〕23号）、人事部等部门《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号）和河北省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、机构编制委员会办公室联合下发的《关于做好全省农村义务教育阶段学校特设岗位教师服务期满落实工作岗位的通知》（冀教师〔2012〕3号）等文件规定的各项优惠政策。

（二）根据《教育部关于印发<2018年全国硕士研究生招生工作管理规定>的通知》（教学〔2017〕9号）第五十九条的规定，特岗教师服务期满、考核合格的考生，3年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

（三）设岗县应切实保障特岗教师与当地公办学校教师同等待遇。特岗教师在三年聘用期内，没有试用期，在工资津贴、绩效奖励、各类补贴补助、社会保障、公积金缴存、职称评聘、评先评优、年度考核、参加培训等各方面享受当地公办学校教师同等待遇。

（四）实施特岗计划的县，要严格按照教育部、财政部、人事部、中央编办《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号）文件要求，采取切实措施保证三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师及时入编并落实工作岗位，扎实做好人事、工资关系等接转工作。做好《<农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划>教师服务证书》（以下简称教师服务证书）发放和管理工作，按照国家有关规定落实好服务期满特岗教师在报考党政机关公务员、硕士研究生等方面的优惠政策。

（五）对于服务期满考核合格愿意重新择业的特岗教师，省、市、县有关部门应在辖区内为其重新选择工作岗位和办理户口迁移提供方便条件和必要的帮助。被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）的，其服务期按我省规定应计算为工龄、社会保险缴费年限。

八、特岗教师服务期内管理和服务

（一）特岗教师实行协议管理，协议中明确规定设岗县和特岗教师双方的权利和义务。特岗教师在2019年8月31日前与设岗县签订特岗教师聘用协议书(一式四份，双方各持一份，存入本人人事档案一份，报省教育厅一份)。在聘用期内，主要由设岗县教育局和设岗学校按照《河北省特岗教师管理办法（试行）》规定，对其进行日常管理和考核。对成绩突出、表现优秀的，给予表彰；对不按协议要求履行义务的，要及时进行批评教育，督促改正；经教育无效，不适合继续任教的，要及时将其解聘并取消其享受的相关政策优惠。

（二）设岗市、县教育局认真做好特岗教师跟踪管理服务等工作。各设岗市教育局要建立特岗教师信息库，对特岗教师实行聘后管理和评估，对设岗县特岗计划实施情况和特岗教师工资、补贴和社会保障等各项政策待遇落实情况定期进行督导检查。各设岗县教育局也要建立特岗教师信息数据库，充分掌握特岗教师的基本信息，加强特岗计划实施工作的动态管理。及时补充、更新“全国教师管理信息系统”中特岗教师信息，要做好在岗特岗教师的数据统计、教师服务证书信息统计和2020年特设岗位需求预测工作。

（三）采取切实措施加强特岗教师培训，尤其是针对非师范专业毕业生，认真做好入职前的师德教育与教学培训工作。要在各级各类培训中统筹安排，开展特岗教师专项培训，以县为主加强特岗教师培训，帮助特岗教师尽快成长。

（四）聘任期内，根据本人意愿，特岗教师户口可留在原籍，也可迁至工作学校所在地；档案关系原则上统一转至工作学校所在地的县级政府教师人事档案管理部门。

（五）各设岗县和学校要落实好特岗教师的工资与补贴发放、周转宿舍安排等相关保障工作。要解决特岗教师工作、生活中的实际困难，让国家政策惠及每位特岗教师，使每位特岗教师安心工作、舒心生活、潜心教学。

（六）要深入挖掘特岗教师中的优秀典型，通过多种形式活动，广泛宣传特岗教师志存高远、扎根农村的奉献精神和感人事迹。加强对特岗计划在提升农村义务教育质量，促进教育公平方面发挥作用和取得成果的总结和宣传，努力营造实施特岗计划的良好工作氛围。

（七）加大对特岗计划实施工作的督查力度。各地要加强特岗教师保障政策落实工作的监督和检查，对于无故拖欠特岗教师工资，不能为其缴纳五险一金，不能及时为服务期满留任特岗教师办理入编手续等情况，一经核实要给予通报批评，不得将该县列入下一年度申请设岗需求名单。特岗计划实施管理不到位，招聘计划完成不好，特岗教师待遇保障和入编入岗政策落实不到位问题突出的设岗县，要及时整改，对整改不力的，下一年度将核减或取消设岗名额。

九、其他

（一）省教育厅将对资格审查、笔试、面试和聘后管理等工作进行指导监督，对发现的问题和责任人将予以通报批评，严重者将给予行政处分。

（二）应聘考生必须对提供的证件、证明材料及个人有关信息的真实性负责。在整个招聘过程中及特岗教师服务期内，一经发现不符合招聘条件或隐瞒有关问题、提供虚假信息和证明材料的,立即取消其报考资格，已经录用的，取消其聘用资格，所造成的后果和损失由应聘考生本人承担。

（三）有下列情况之一的，三年内不得报考特岗教师：

1．不具备教师资格报考条件在网上报名时弄虚作假的，以及其他隐瞒有关问题提供虚假报名注册信息和证明材料的；

2.在特岗教师招聘考试中有违纪作弊行为的；

3.签订了特岗教师聘用协议书，未履行协议的。

（四）特岗教师招聘全程不向应聘考生收取任何费用。省教育厅不举办任何形式的特岗教师招聘考试培训班，也不委托其他任何机构或个人举办相关培训班。

（五）河北教师教育网（www.hbte.com.cn）是唯一的河北省2019年特岗教师招聘报考网站，该网站“特岗教师招聘专栏”将按照招聘工作流程及时公布所有招考信息，请广大应聘考生随时关注。

（六）联系方式。

报名期间咨询电话：0311-86260353。报名期间传真电话：0311-86260355。报名期间监督投诉电话：0311-66005169，0311-66005162。

以上电话开通时间：2019年6月11日至6月23日网上报名期间，正常工作日上午8:30－11:30，下午2:30－5:30，双休日、国家法定节假日除外。

为方便应聘考生咨询，各设岗县教育局联系方式在河北教师教育网“特岗教师招聘专栏”“通知通告”栏公布。

（七）其他未尽事宜，详见河北教师教育网《河北省2019年特岗教师招聘常见问题解答》。

 

    附件：附件1.河北省2019年农村义务教育阶段教师国家特设岗位计划招聘岗位表.

  附件2.河北省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划应聘报名表.

  附件3.河北省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师聘用协议书.

 

 

 

河北省教育厅        河北省财政厅

2019年5月31日